Насколько актуально членение территорий на черноземье и нечерноземье, кроме как в почвоведческо-сельхозсмысле? В эпоху быстрого транспорта и открытых границ, когда многие могут и привезти, и заказать, и самим съездить за манго с ананасами?
Если же приравнивать нечерноземье к зонам, условно-благоприятным для проживания и усердно платить за вредность, соседние чернозёмные зоны с пшеницей и кукурузой обезлюдят и останутся с бобами. Т.о., надо будет доплачивать и ...робам.